为贯彻落实《省委、省当局关在深切打好污染防治攻坚战的实行定见》精力，周全对标“十四五”时代“强富美高”新江苏扶植的新方针、新使命、新要求，实现全省生态情况法律工作新晋升，省生态情况厅在2022年2月17日印发《2022年全省生态情况专项法律步履打算》。

整体要求方面

在整体要求方面，明白提出专项法律步履打算连结稳字当头、稳中求进的工作基调，加倍凸起精准、科学、依法，加倍强化指点、帮扶、办事，加倍重视包涵、适度、求实。专项法律步履以冲击凸起背法问题为重点，连结标的目的不变，力度不减，充实表现打算性、导向性、科学性、系统性。对峙问题导向，对峙效能优先，对峙系统不雅念，全省生态情况部分既要遵从年夜局，打好整体仗，又要紧贴现实，打好自动仗；既要完陈规定动作，又要落实自选动作。掌控好专项法律步履节拍和力度，连结计谋定力和耐烦，不把持久方针短时间化、系统方针碎片化，不独霸久战打成突击战。

重点使命方面

环绕六年夜专项法律步履睁开。在内容上，每项专项步履别离明白步履目标、查抄对象、首要办法和步履时候。在步履体例上，采纳强化督查、交叉互查、集中整治、重点攻坚等。

（一）扎实推动流域水陆协同专项法律步履。要求强化陆域、水域污染协同治理，兼顾推动全省入河排污口排查整治，对峙以点带面、泉源管控，延续加年夜渡水情况法律力度，峻厉冲击废水偷排、直排背法行动，有用节制入河污染物排放，切实改良全省水情况质量，为实现年度生态情况方针奠基根本。

（二）深切推动年夜气污染协同专项法律步履。要求协同推动颗粒物和挥发性有机物（VOCs）、固定污染源与移动源、重点排污单元与财产集群（园区）、污染排放和碳排放权等范畴协同法律工作，进一步提高法律精准性，强化重点时段、重点行业、重点区域的重点污染因子监管，以凸起年夜气生态情况问题为引领，峻厉冲击各类年夜气污染背法背规行动，鞭策完成年夜气情况质量年度方针。

（三）扎实推动泥土、固体废料污染防治泉源管控专项步履。要求增强泥土污染重点监管单元落实法定责任义务，规范扶植用地泥土污染风险管控和修复名录中地块泥土污染风险管控或修复办法。增强危险废料、新化学物资、涉疫烧毁物法律监管，依法峻厉冲击情况背法犯法行动。

（四）冲击生态情况数据弄虚作假专项法律步履。要求延续增强生态情况类查验检测机构和环评机构监管，提高生态情况根本数据质量，冲击生态情况数据弄虚作假专项法律步履。强化环评机构、查验检测类机构和第三方运维机构监管，峻厉冲击各类弄虚作假行动，确保生态情况根本数据“真、准、全”。

（五）系统推动实行噪声污染专项法律步履。要求防治噪声污染，保障公家健康，庇护和改良糊口情况，保护社会协调，推动生态文明扶植，增进经济社会可延续成长，鞭策各设区、市人平易近当局压紧压实有关部分的噪声污染防治监视治理职责，成立健全噪声污染防治工作调和联念头制，增强部分协同共同、信息同享，鞭策区域、部分噪声污染联防联控工作，周全消弭“高考”“中考”等非凡时段噪声扰平易近隐患。

（六）深切展开生态情况风险隐患监视查抄专项步履。要求深切展开生态情况风险隐患排查治理，有用化解生态情况平安隐患。催促企业做好情况风险提防和情况隐患排查治理工作并发现、消弭情况平安隐患。巩固“一年小灶”，推动“三年年夜灶”，推动生态情况范畴平安出产专项整治。催促企业对重点环保举措措施和项目展开平安风险评估论证，将平常情况监管中发现的平安隐患线索和时移送相干部分。健全企业内部情况治理举措措施不变运行和治理责任轨制，峻厉冲击情况背法行动。进一步增强对全省列入情况影响评价分类治理名录特别是重点行业扶植项目“三同时”和自立验收监管，确保生态情况庇护举措措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产利用，峻厉冲击未批先建、批建不符、未验先投、无证排污、超期排污等情况背法行动。

保障办法方面

（一）敏捷制订步履打算。发布年度专项法律步履打算，对包管法律打算性，削减法律随便性，具有主要意义。各设区、市生态情况部分要高度正视，在巩固拓展上一年度专项法律步履功效根本上，以更高尺度、更严要求加年夜步履力度，首要负责同志亲身抓，分担负责同志具体抓，连系本地现实，细化本地打算方案，当真组织实行，并在组织、批示、人员调剂、经费上予以保障。全省同一摆设的“六年夜专项法律步履”，采纳各地自查、交叉互查和省级督查等体例进行，省生态情况厅生态情况法律监视局牵头兼顾调和，专项法律步履实施编号治理，按时序发布具体工作方案。

（二）延续优化法律体例。专项法律步履在削减对企业没必要要干扰的根本上，依托科技周全提高问题发现精准性，让背法排污者无所遁形，采纳“谍报研判—精准溯源—定点法律—催促整治”的体例，做到“小暗语”解决“年夜问题”。充实用好卫星遥感、无人机、热门网格、走航监测、主动监测、工况用电、视频监控、在线监测、年夜数据阐发等科技手段，实行精准冲击。摸索奉行以长途监管、移动监管、预警防控为特点的非现场法律监管，24小时周密监控企业排污。环绕《中华人平易近共和国噪声污染防治法》《江苏省生态情况监测条例》《行政惩罚法》《排污许可治理条例》等新出台或修订的法令律例，针对性展开法律培训工作普和，奉行说理式、帮扶式法律。

（三）不竭推动“一体化”法律。六年夜专项法律步履，触及多个范畴和区域，各地要自动担任，切实实行对本行政区域污染防治实行同一监视治理的法界说务，把步履抓紧、抓实、抓细，成立健全问题共判、办法共商、信息同享的协同联开工作机制，构成配合冲击情况背法行动协力。增强部分、区域间调和联动，连结与相干机构、行业协会紧密亲密共同，针对重点行业展开常态化跨部分结合法律，有用解决多头监管和反复查抄等问题，配合鞭策凸起情况问题解决。深化生态情况范畴行政法律与刑事司法跟尾，构建生态情况庇护年夜款式。成立健全情况法律机构和情况监测机构协作共同机制，增强省驻市监测机构对六年夜专项法律步履工作的撑持，充实操纵监测数据保障法律的精准性。

（四）严酷履行步履打算。要严酷节制专项法律步履频次和范围，切实减轻对下层平常工作和企业正常出产的影响。2022年全省规模内展开六年夜专项法律步履，由生态情况部或省委、省当局同一组织实行的专项法律步履不计较在内。对峙爱游戏“非打算不可动”，未列入全年法律步履打算的内容和企业，原则上除“双随机、一公然”查抄外，不组织同一的法律查抄。对个案也要对峙“非信访不查，无异常不查”、“列入监视法律正面清单的不查”，实现“对遵法企业无事不扰，对背法企业白高悬”，鼎力营建“干好干坏纷歧样”杰出空气。核与辐射专项法律步履方面，仍按苏环办〔2020〕183号文要求展开。

（五）加年夜宣扬暴光力度。各地要充实连系法律年夜练兵勾当，推动六年夜专项法律步履，以练代训、以案强兵。经由过程“办年夜案、办铁案”，切实提高情况法律实战程度，同步选树一线法律斥候，揭示生态情况铁军主力军风度。要充实阐扬新闻媒体的舆论宣扬和指导感化，采纳报纸、微信、微博、电视、抖音等多平台，对专项法律步履功效进行报导。在专项步履进程中，建立一批典型案例，力争做到“查处一案、震慑一批、带动一片”的结果。对峙省厅直接查究案件、打造指点案件、强化典型案例宣扬，压紧压实企业主体责任，推动凸起生态情况问题整改。

《2022年全省生态情况专项法律步履打算》在巩固拓展上一年度专项法律步履功效根本上，以更高尺度、更严要求加年夜步履力度，首要表现三个特点：一是捉住要害身分，集中环绕水、气、固废、噪声、数据、生态情况平安等6个方面凸起背法问题展开法律。二是表现协同与联动，推动污染要素全防全控，部分联防联控。三是对非现场查抄、异地惩罚、结合办案等新的法律体例提出要求，强调专项步履打算性，切实优化法律体例。